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活龍井社區位于冷水灘區零陵中路，轄區面積1.6平方公里，居民6217門戶，總人口1.7萬余人。以前社區基礎設施破舊，改制倒閉企業多，社情民意復雜，是典型的“臟亂差”社區。近年來，社區堅持以民為本，創新社會治理方式，形成了“網格聯建、志愿聯動、糾紛聯調、警務聯抓、一門聯辦”的“五聯”治理模式，大力推進老舊城區改造，實現了從“鐵路破舊老區”到“休閑文明新區”的華麗嬗變。2020年，被列為全省老舊小區改造示范點；2021年，被推薦參評全國學雷鋒志愿服務最美志愿服務社區；多次被評為平安建設工作先進社區，居民幸福感、獲得感和安全感顯著提升。

精細管理——網格聯建 共繪社區藍圖

整合多方資源，開展以全員化排查、網格化管理、精細化服務、信息化支撐、制度化治理為主要內容的“五化”網格化建設，提升網格服務效能。一是社區共織一張網。建立網格管理責任制，將社區劃分6個大網格，17個小網格，明確各網格負責人。按照“以房管人”的原則，開展全員化信息采集，做到網格內“人清、地清、物清、事清”，實現對網格內居民的全覆蓋、全方位、全過程動態服務管理。發揮“一網統管”優勢，統籌社區領導、網格員及聯點單位的力量，推進“多方聯動”，實現一崗多責、一員多能，形成以社區黨支部為核心的條塊結合的社區管理模式。二是網格共擰一根繩。實行“1+N+X”網格管理模式（“1”是社區網格；“N”是職能部門、后盾聯點共建單位、社區綜合執法站；“X”是以好鄰居為代表的8支居民志愿者隊伍。），由網格員延伸到樓棟長、街巷長，到聯點共建后盾單位和職能部門，再到志愿服務組織，上下聯動、左右銜接、形成合力，實現網格管理“橫向到邊，縱向到底”。三是居民共下一盤棋。始終堅持為民、惠民、靠民的理念，從居民最關心、最現實、最直接的問題入手，引導轄區居民共同參與志愿服務、法律宣講、衛生監督等社區事務，推動形成社會治理人人有責、人人盡責的局面。今年來，累計為群眾提供緊急救助服務236人次、法律咨詢服務327人次，收集和解決群眾訴求4896件。

精致服務——志愿聯動 共樹文明新風

組建志愿者隊伍，構建線上線下雙輪驅動的志愿服務綜合體。一是“大數據”賦能精準管理。依托區新時代文明實踐中心大數據云平臺，打造志愿者注冊、參與志愿活動、量化服務時長、質量評價、排名排位的全鏈條、純線上志愿服務模式，一站式精準管理社區所有志愿者活動。“數據庫”現有8支志愿服務隊伍，注冊志愿者達2000余人，已累計收集解決居民訴求200余個。二是“四單”推動精準服務。結合文明創建設計志愿服務內容，建立“四單”（群眾點單、中心派單、志愿者接單、群眾評單）服務項目庫12個，涉及生產生活、社會治理、文明勸導項目200多個，其中“群眾點單”環節實現了對群眾特色需求的精準回應。今年來，通過“四單”方式，開展環境衛生整治、文明勸導、助老扶幼、扶貧幫困等各類公益活動678次，參加志愿服務人數6000多人次，累計服務時長達15000小時。三是“時間銀行”實現精準激勵。探索志愿服務長效激勵機制，創建社區“時間銀行”超市，以服務換服務，以服務換積分，以積分換褒獎。出臺志愿者星級評定、教育服務、就業擇業、社會保障、小小志愿者禮遇等系列褒獎辦法。目前，已有200余名志愿者從“時間銀行”中支取“被服務時間”，用積分兌換心理咨詢、四點半課堂兒童托管、健康檢查、家庭教育等服務和小商品，激發了社區志愿者投身志愿服務的熱情。

精準化解——糾紛聯調 共建和諧關系

積極踐行“楓橋經驗”，充分調動多方力量參與調解，抓實矛盾糾紛多元調處。一是建機制搭平臺。建立社區人民調解委員會，建立“好鄰居”（志愿者）+政法“五老”調解工作機制，實行綜治、調解、信訪聯合辦公。目前，聘請了5名老黨員、熱心群眾組成“好鄰居”調解隊伍，及時就地化解鄰里矛盾。二是引專家借優勢。推行政法“五老”調解，利用政法“五老”人員的經驗、專業優勢，及時有效解決群眾遇到的困難和問題，促進社區和諧穩定。現有2名政法“五老”人員聯系社區，以流動約訪的方式，推動矛盾動態化解。三是融多元匯力量。依托社區聯建、居民聯治、志愿聯動等手段，將工作觸角延伸到樓棟，推選54名經驗豐富、責任心強、群眾威望高的老黨員、退休老干部、個體工商戶擔任樓棟長、街巷長，協助調解鄰里矛盾糾紛，堅決做到“小問題不出樓棟，難事不出社區”。今年來，社區共調解糾紛92起。

精確治理——警務聯抓 共筑平安根基

以縣域警務示范點創建為契機，整治環境亂、治安秩序亂、文化環境亂“三亂”現象，全力打造社區警務示范點。一是抓“網格+警格”。構建“2+2+N”“網格+警格”工作模式，建立11個快反135群防平臺，成立3支常規巡邏隊伍，新增監控60個，實行網格主抓、警格守底、社區統籌和問題聯治、工作聯動、社區聯創，履行巡邏防控、協助處警、糾紛調處、內部防范、法治宣傳等職責。二是抓“排查+預警”。對標對表，確定一、二、三類風險等級，依據風險數據繪制《風險動態預警展示圖》《轄區網格風險等級分類圖》，所有風險維度實行數據上墻、掛圖作戰，重點工作依據風險數據變動隨時調整、隨時落實，今年來共排查整治安全隱患64個，提供各類違法犯罪線索6條。三是抓“常態+長遠”。積極開展文明安全、反電信網絡詐騙安全防范教育，加強幫教工作，及時掌握轄區社會治安動態，發現報告不安定因素，并常態化開展巡邏防控和視頻巡查，推動基層警務與社區治理跨界共融、責任共擔、多元共治，推動社區警務常態化。

精心受理——一門聯辦 共順民意民心

以方便群眾辦事為中心，全面推行政務服務“一門式”，逐步實現社區公共服務便利化、統一化、網絡化。一是一門式管理。規范設立政府各部門下沉服務的辦事場所和服務機構，建立“前臺一口受理、后臺協同辦理”的工作機制。二是一站式辦理。依托“互聯網+政務服務”一體化平臺，厘出47項社區政務服務與公共服務事項清單，推進政務服務線上線下融合，加強平臺與街道、區兩級平臺的銜接互動，受理辦件12000人次，辦結率100%，解決為民辦實事12件。三是一掌式掌控。大力推廣“我的永州”APP達2052戶，組建微信監督服務群17個。目前已經有43個職能單位的562項政務服務、17個委辦局的45項公共便民服務被整合到這個APP中，更加方便群眾家門口辦理事項。