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秦琦委員 郭磊攝

“永清廣高鐵＋湘桂運河”這一永州人民的美好夢想正在走向現實。如何把握這一歷史機遇，緊盯“一帶一路”“粵港澳大灣區”等國家戰略，提前謀劃“一路一河”經濟帶，為此建議：

一是高標謀劃、提早“起跑”。永清廣高鐵和湘桂運河的建成，能夠極大提升我市向南向海經濟戰略縱深和向外開放水平。“一路一河”不僅是交通大通道，更是永州發展的大機遇，必須提前做好沿路沿河經濟帶頂層設計，做到邊建設邊謀劃、早起跑早受益。建議依托高鐵運河貨運商路“雙通道”，在堅持建設“三區兩城”、構建“一核兩軸三圈”發展戰略基礎上，優化發展格局，將“一路一河”經濟帶著眼更大范圍、更高層次，前瞻性打造成對接東盟、面向華南、輻射華中的物流經貿往來的關鍵節點和重要平臺；全局性謀劃全面融入粵港澳大灣區的產業聯通、要素融通、市場貫通的聯動支撐區；整體性推進“國家級山水田園休閑康養示范區”。

二是高位推動、持續“發力”。全市各級領導干部要有“功成不必在我、功成必定有我”的格局和擔當，建議主要領導定期調度，成立專項工作小組，將“高鐵-運河”經濟帶的謀劃布局、設施配套、產業聚集等工作列入市委、市政府重要議事日程；聘請國內區域經濟發展專家組成高水平規劃團隊，借鑒平陸運河經濟帶、珠江——西江經濟帶等地的經驗做法，廣泛征集社會各界的意見建議，聚焦“一路一河”經濟帶發展的空間結構、產業布局，廣泛聚智問策，以“奮力跳”的姿態、“加速跑”的節奏，盡早出臺《一路一河經濟帶發展規劃》，用最高重視、最大決心、最強毅力，助推永清廣高鐵和湘桂運河建設盡快落地實施。

三是高度融合、協同“發展”。在空間總體布局上，建議以中心城區為核心，以“一路一河”沿線為兩廊，以東安至祁陽，新田至江華為兩軸形成功能合理、網絡健全、發展協調的“一核兩廊兩軸”的空間格局。在產業協同發展上，建議根據高鐵運河的不同特性以及我市各縣市區的資源稟賦來統籌發展。湘桂運河能夠大幅提升沿線縣市區的水運能力，這對促進大宗貨物運輸，降低工業成本，承接產業鏈轉移等大有好處，在沿線可大力發展新能源新材料產業和農林產品精深加工，全力打造好湘江西岸產業集群和藍寧道工業走廊。同時將藍山皮具箱包、江華電機制造、祁陽紡織制鞋、東安吉他制造、寧遠新能源鋰電池、道縣光電顯示及電子元器件、江永農產品加工等特色產業升級為沿線產業集群，真正將交通優勢轉化為產業優勢，推動實現鏈條式聚集發展。將高鐵沿線的景點景區優化提質完善配套，提升接待能力和服務質量，提前做好線路設計加大宣傳促銷，充分做好高鐵帶來增量客源的接待準備。在湘桂運河要設游輪碼頭，利用兩岸的零陵古城、道縣江永縣城等國家省歷史文化名城和兩岸沿線傳統村落，浯溪、朝陽巖、淡巖等沿途摩崖碑刻，國家長征公園（永州段）和李達何寶珍等名人故居，將湘桂運河打造成青山綠水、古色紅色相融交匯搖曳多姿的高端游輪旅游帶。在基礎設施配套上，建議“一路一河”與永州陸港、道縣農產品集中驗放場融合聯動，建設全市一張網的物流體系，謀劃好高鐵站點、水運碼頭到各縣各重點園區的快速通道，真正打通市內外人流物流通道。爭取有一批工程能夠納入“一路一河”配套項目，爭取國家投資或者中長期國債、中央專項債實施。