今日永州訊(通訊員 周彩梅 王麗雅)2024年以來,永州市財政局主動作為,聯合市數據局率先在全省探索信息化項目統一運維改革,通過構建“四個統一”管理模式,有效破解了長期存在的“各自為政、重復建設、重建輕管、資金浪費”等頑疾,實現了財政資金使用效益和政府治理效能的雙重提升。
統一規劃建設,從源頭擰緊資金“閥門”
針對以往信息化項目“想建就建、有錢就建”導致的重復投入問題,市財政局會同市數據局強化頂層設計,嚴把項目“入口關”和“建設關”。在預算編制階段,市財政局依托市數據局的統籌規劃,對新建項目的必要性、可行性進行嚴格的事前績效評估,堅決叫停“可建可不建”“中看不中用”的項目。近三年來,市本級新增信息化項目嚴控在18個,總投資額壓減至1億元,從源頭上避免了無效投資和資金浪費。同時,強力推動共建共享,如市縣統籌建設市域社會治理平臺等項目,以少量資金實現了多方共享,形成了“全市一朵云、數據一張網”的集約化格局。
統一運維保障,集約服務實現“降本提質”
面對分散運維帶來的高成本、低效率問題,市財政局、市數據局聯合制定《永州市市本級信息化項目統一運維管理暫行辦法》,并分類施策推動集約化改革。對非必要系統,果斷停止運維或轉為內部維護,年度節約經費超1450萬元;對必需的云、網、安全等服務,發揮財政采購的規模優勢,統一打包、集中議價,其中線路租賃費壓減30%,等保測評費用降幅高達60%-70%;對確需保留的駐場運維,通過公開招標由一家公司集成實施,整體運維費用降低約32%,服務質量反而提升30%。這一系列組合拳,實現了“少花錢、辦好事”的目標。
統一閉環管理,預算績效“硬約束”倒逼效益提升
市財政局將績效管理貫穿信息化項目全生命周期,構建起“事前評估、事中監控、事后問效”的預算閉環。在事前,開展資金效益“預評估”,將績效目標作為預算安排的前置條件;在事中,對系統運行效能進行“大體檢”,關停低效無效系統;在事后,組織財政、審計等部門對項目成本開展“回頭看”,對已建項目進行財政結算復審和談判議價,近兩年累計核減華為云、智慧永州等已建項目費用超8000萬元。這一機制有力推動了各部門從“爭錢搞項目”向“花錢要效果”轉變。
統一融通共享,讓數據資產發揮最大價值
積極支持構建“1+8+N”數據資源體系,推動數據由“部門所有”變為“全市共享”。這一舉措不僅打破了“數據孤島”,避免了為打通數據而進行的重復投入,更催生了一批跨部門標桿應用,極大提升了政府服務效率,讓此前投入的信息化建設資金產生了倍增效應。
通過上述改革,永州市在信息化運維領域取得了顯著成效:年度運維成本大幅下降,項目建設資金核減有力,2025年統一采購節支率更高達20.6%。永州市的實踐表明,強化財政統籌和績效管理,是推動政府信息化建設從“粗放式增長”走向“集約化增效”的關鍵一招,為各地盤活財政存量資金、提升數字政府建設效益提供了可資借鑒的“永州經驗”。
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