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幸福永州
一、文件出臺(tái)的背景及意義
開(kāi)展行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作是推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、深化行政審批制度改革、提升政務(wù)服務(wù)水平的必然要求，也是加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的重要保障，因此，每年市縣兩級(jí)政府都必須對(duì)國(guó)務(wù)院、省政府調(diào)整的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行承接落實(shí)，并要求相關(guān)單位做好承接后的事中事后監(jiān)管工作，確保“權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。
二、文件起草依據(jù)
《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整一批行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》（湘政發(fā)〔2021〕12號(hào)）
三、文件起草過(guò)程
（一）征求部門(mén)意見(jiàn)。市行政審批服務(wù)局下發(fā)承接落實(shí)的函，要求市直相關(guān)單位對(duì)《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整一批行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》（湘政發(fā)〔2021〕12號(hào)）文件中的調(diào)整事項(xiàng)提出承接落實(shí)意見(jiàn)，共涉及9個(gè)市直部門(mén)：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市應(yīng)急管理局、市文旅廣體局、市政府辦（金融辦），以上單位均反饋了意見(jiàn)，市行政審批服務(wù)局對(duì)各單位反饋意見(jiàn)進(jìn)行審核，同時(shí)匯總市本級(jí)需發(fā)文相應(yīng)調(diào)整的事項(xiàng)。
（二）起草文件初稿。根據(jù)匯總各單位需相應(yīng)調(diào)整的事項(xiàng)，草擬《永州市人民政府關(guān)于承接落實(shí)湖南省人民政府調(diào)整一批行政權(quán)力的通知（代擬稿）》，并由局機(jī)關(guān)法規(guī)部門(mén)對(duì)文件進(jìn)行合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，經(jīng)審查，無(wú)違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或合法性存疑情況，無(wú)阻礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或形成行政性壟斷情況，符合發(fā)文要求。
（三）進(jìn)行修改完善。經(jīng)市司法局審定，此文件無(wú)合法性或公平性存疑問(wèn)題，并在審核結(jié)果書(shū)中對(duì)附表信息法律依據(jù)、事項(xiàng)名稱(chēng)、權(quán)力變更方式、試點(diǎn)縣等細(xì)節(jié)做出更加具體化的要求。起草部門(mén)根據(jù)司法審核意見(jiàn)對(duì)新增權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了修改完善，具體列明法律來(lái)源章節(jié)條款；對(duì)涉及水域事項(xiàng)名稱(chēng)進(jìn)行了本地化修改；對(duì)權(quán)力變更方式中的權(quán)力下放做了更為具體的區(qū)分，分別是直接下放、委托下放；明確省級(jí)權(quán)力下放試點(diǎn)縣為藍(lán)山縣。
（四）提請(qǐng)會(huì)議審議。市政府第5次常務(wù)會(huì)議對(duì)文稿進(jìn)行了集體審議，原則通過(guò)。
四、文件主要內(nèi)容
文件的主要內(nèi)容為承接落實(shí)省政府今年新增、取消和下放的一批行政權(quán)力事項(xiàng)，其中涉及市本級(jí)的事項(xiàng)均需新增9項(xiàng)、其中包括承接省級(jí)下放24項(xiàng)，文件列明事項(xiàng)的名稱(chēng)、類(lèi)別、實(shí)施主體和對(duì)應(yīng)承接部門(mén)，同時(shí)要求市直各部門(mén)和縣市區(qū)（管理區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)）做好承接落實(shí)工作，對(duì)取消的事項(xiàng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)新增的事項(xiàng)在湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)中填報(bào)實(shí)施清單、優(yōu)化事項(xiàng)流程，壓縮審批時(shí)限，并按要求進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理。
湘公網(wǎng)安備 43110302000125號(hào)
