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永州新聞網訊（記者 彭麗霞）3月1日上午，《永州市城鄉農貿市場管理條例》實施解讀新聞發布會召開。市人大財經委主任委員、常委會預算工委主任秦小國主持發布會，市人大法制委主任委員、常委會法工委主任楊勝貯介紹相關情況，市農業農村局黨組成員、副局長高宏華，市商務局黨組成員、副局長李燁，市市場監管局總工程師彭威，市城管執法局二級調研員張造明回答了記者提問。

發布會現場

問題1：《永州市城鄉農貿市場管理條例》實施后，如何開展農貿市場標準化建設工作?

回答：《永州市城鄉農貿市場條例》對農貿市場規劃建設相關內容做出了規定，明確了在實施新城區建設和舊城區改造時，應當將農貿市場作為公共服務設施一并規劃、建設，現有農貿市場不符合建設（改造）標準的，應當按照建設（改造）標準逐步進行升級改造。《條例》的出臺既通過法律保障了新建農貿市場的用地需求，又為農貿市場的提質改造提供了法律支持。同時，農貿市場標準化建設和提質改造是我市創建全國文明城市、鞏固國家衛生城市工作的重要組成部分，也是我市推動鄉村振興、提升農村人居環境的重要舉措，更是保障民生的“菜籃子”工程。

《條例》實施后，我們將立足市場規劃和建設改造標準，積極推進農貿市場攤位建設和提質改造工作。一是指導各縣市區做好農貿市場和集貿市場規劃布點工作。二是根據《湖南省農貿市場建設項目驗收規范》和《湖南省農貿市場改造規范》，結合我市實際，完善我市標準化農貿市場建設和改造標準。三是認真履行職責，指導各縣市區加快農貿市場攤位建設和提質改造工作。“十四五”期間，全市計劃完成8000個農貿市場攤位建設改造任務。通過“攤位”建設和提質改造，我市農貿市場環境衛生將大為改善，更好地滿足人民群眾的生活需要。

問題2：請問《永州市城鄉農貿市場管理條例》實施后，我市在食品安全方面采取哪些工作舉措，來確保食品安全。

回答：農貿市場監管一直是食品安全監管的一個重點和難點，在下一步工作中，我局將以《永州市城鄉農貿市場管理條例》實施為契機，嚴格落實食品安全“四個最嚴”的要求，做好四個方面的工作：一是持續強力開展中心城區農貿市場監管提質行動。按照《中心城區農貿市場監管提質實施方案（試行）》的要求，深入推進中心城區農貿市場監管提質行動，做到機構不撤、隊伍不散、標準不降、力度不減。二是進一步壓實屬地管理責任。加強對中心城區市場監管部門農貿市場監管提質工作的調度和指導，將農貿市場監管作為重要指標納入食品安全工作考核。三是進一步加強對《永州市城鄉農貿市場管理條例》的宣傳和貫徹落實，強化市場開辦者及市場經營者的主體責任意識和法律意識。四是進一步加強對農貿市場違法行為的打擊力度，查辦一批農貿市場違法行為的典型案例，形成震懾效果。

問題3：從剛才發布詞了解到，《條例》對農貿市場的交易環境有明確規定和要求，請問對農貿市場開辦者和場內經營者維護市場環境衛生做了哪些規定？如何進行監督管理？

回答：《條例》第十三條、第十四條中的有關條款就農貿市場開辦者和場內經營者落實好市場環境衛生主體責任作了明確規定。《條例》第十三條對農貿市場開辦者權責有3款規定：一是落實市容環境衛生責任人的有關規定，組織專人清掃保潔，加強農貿市場環境衛生管理，保持農貿市場整潔有序，定期對市場攤位進行清洗和消毒;二是設置符合標準的垃圾分類收集容器，督促場內經營者分類投放垃圾，按照要求對垃圾進行分類和處理;三是對超出店(攤)范圍經營、亂潑亂倒、亂搭亂建等損害市容環境衛生的行為予以勸阻、制止。《條例》第十四條對場內經營者應當履行義務有2款規定：一是銷售物品陳列整齊有序，不得有違規占道、擴攤、搭建或者擅自流動經營等行為;二是及時清理店(攤)范圍內的垃圾、雜物、積水等，保持店(攤)衛生整潔、物品擺放整齊，不得亂潑污水、亂倒垃圾。同時，對違反上述規定的行為，《條例》也規定了相應的法律責任。

下一步，城管執法部門將進一步做好以下工作：一是深入開展宣傳。結合法治宣傳日、文明創建等活動，多形式、全方位向廣大消費者、市場開辦者、場內經營者宣傳好《條例》的有關規定，力求讓廣大市民、責任主體知法、守法，自覺養成維護市容環境衛生的好習慣；二是加強巡查勸導。壓實農貿市場周邊環境衛生監管職責，督導各縣（市）區城管執法大（中）隊定期開展巡查，及時勸導制止影響環境衛生的行為。三是嚴格開展執法。認真落實好《條例》賦予城管執法部門的職責，依法嚴格開展市容環境衛生執法，切實維護好城市農貿市場周邊的市容環境衛生。

問題4：據了解，市民對在農貿市場禁止活禽交易及宰殺非常關注，請問為什么要在市城市建成區和具備條件的縣級城區農貿市場禁止活禽交易及宰殺，實行生鮮白條禽肉上市？

回答：一是法律有規定。根據新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》（自2021年5月1日起實施）第二十六條規定，縣級以上地方人民政府應當根據本地情況，決定在城市特定區域禁止家畜家禽活體交易。二是動物防疫有需要。實行活禽集中交易屠宰能減少人禽接觸機會、有效防止禽流感等疫病傳播、強化疫病防控、保障公共衛生安全。三是人民群眾有期盼。農貿市場活禽交易區臟亂差，百姓購物體驗不佳和食品安全得不到保障，取締農貿市場內活禽交易，能有效改善社區衛生狀況，提高居民購物舒適度，另外，實行禽肉產品市場準入制，更能保障人民群眾吃上放心禽肉。

因此，《永州市城鄉農貿市場管理條例》明確規定在市城市建成區和具備條件的縣級城區農貿市場禁止活禽交易及宰殺，實行生鮮白條禽肉上市，既符合上位法的要求，又能更好滿足人民群眾對美好生活的實際需求。

問題5：據了解，市民對在農貿市場內能否進行公平交易很關注，請問《永州市城鄉農貿市場管理條例》對農貿市場開辦者和場內經營者在計量、價格行為方面有哪些具體要求？

回答：《永州市城鄉農貿市場管理條例》規定，農貿市場開辦者應當設置經法定計量檢定機構檢定合格并且方便消費者使用的電子公平秤；場內經營者應當使用經檢定合格的計量器具，不得弄虛作假、短秤缺量。農貿市場開辦者未設置符合要求的電子公平秤的，由市場監督管理部門責令限期改正，并處一千元以下罰款；場內經營者使用未經檢定合格的計量器具或者故意違規使用計量器具，造成消費者損失的，由市場監督管理部門責令賠償損失，沒收計量器具和違法所得，處五百元以上二千元以下罰款。

《永州市城鄉農貿市場管理條例》規定，場內經營者應當在攤位醒目位置明示營業執照、相關許可證件（自產農產品銷售者除外），誠信經營，不得有價格欺詐等違法行為。具體來說，場內經營者應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，依據經營成本和供求狀況合理制定商品價格，不得相互串通，操縱或壟斷市場價格。應當實行明碼標價，標價內容應真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。包裝類商品標價簽應當標明品名、計價單位、產地、零售價等主要內容，對于有規格、等級、質地等要求的，還應標明規格、等級、質地等項目。