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本年度報(bào)告由市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制。本年報(bào)由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、復(fù)議、訴訟和申訴情況、下一步工作打算等六部分組成，所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日至2012年12月31日。如對(duì)本年報(bào)有疑問(wèn)，請(qǐng)與永州市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系。

　　一、概述

　　2012年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)[2011]22號(hào)和湘辦發(fā)[2012]16號(hào)文件，堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)陽(yáng)光政務(wù)作為政府施政的一項(xiàng)基本制度，以促進(jìn)陽(yáng)光施政、有效預(yù)防腐敗為目標(biāo)，以監(jiān)督行政權(quán)力、服務(wù)人民群眾為主線，以推進(jìn)行政審批改革、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn)，在全省率先出臺(tái)貫徹實(shí)施湘辦發(fā)[2012]16號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)，從制度、內(nèi)容、執(zhí)行、監(jiān)督等方面進(jìn)一步規(guī)范了我市政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)行為，形成了較為完善的政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)制度體系，有力地推動(dòng)了政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展，切實(shí)發(fā)揮政務(wù)服務(wù)的綜合效益，不斷提高服務(wù)人民群眾的實(shí)效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境保障。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　2012年，圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的社會(huì)敏感問(wèn)題，全市各級(jí)政府及部門(mén)積極穩(wěn)妥全面地推進(jìn)了主動(dòng)公開(kāi)，共發(fā)布政府信息11978條，其中，市政府信息公開(kāi)平臺(tái)共發(fā)布政府信息條4706條，包括“機(jī)構(gòu)職能”361條、“政策規(guī)定”2條、“計(jì)劃規(guī)劃”260條、“法規(guī)公文”344條、“工作動(dòng)態(tài)”3062條、“人才信息”98條、“公共財(cái)政”145條、“行政職能”397條、“其他事項(xiàng)”37條。

　　（一）重點(diǎn)公開(kāi)內(nèi)容：

　　1、政府財(cái)政方面，2012年市政府財(cái)政預(yù)決算報(bào)告通過(guò)市人大全體會(huì)議審議后第一時(shí)間在市政府網(wǎng)站發(fā)布，各項(xiàng)財(cái)政惠民資金使用分配情況都按要求分戶在村、組（社區(qū)）粘貼公示以及在政府網(wǎng)站發(fā)布。

　　2、重大項(xiàng)目建設(shè)方面，全市實(shí)施投資的820個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息都通過(guò)政府及部門(mén)網(wǎng)站和中央、省市媒體公開(kāi)發(fā)布。市政府及市發(fā)改委批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案后的項(xiàng)目審批結(jié)果都在市政府信息公開(kāi)平臺(tái)市發(fā)改委網(wǎng)點(diǎn)公布。

　　3、保障性住房方面，省政府安排我市的7174套新增廉租房和5096套公共租賃房分配搖號(hào)結(jié)果都在市政府網(wǎng)站進(jìn)行了公布，并采取社區(qū)初審公示和市房產(chǎn)局最后確認(rèn)公示“雙公示”制度公布保障性住房分配到戶信息。

　　4、食品藥品安全方面，2012年，市政府及食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站共公布“藥品、餐飲食品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械”“四品一械”抽樣共計(jì)445批次品種；發(fā)布食品藥品行政許可受理公告128期，涉及1503家企業(yè)；發(fā)布準(zhǔn)予行政許可的公示公告336個(gè)，涉及1207家企業(yè)；發(fā)布“四品一械”日常監(jiān)管記錄信息310條，在《永州日?qǐng)?bào)》、《永州新報(bào)》等發(fā)布信息112條，在《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》、中國(guó)食品藥品監(jiān)管信息網(wǎng)等省級(jí)以上媒體發(fā)布信息53條，編印《食品藥品安全監(jiān)管簡(jiǎn)報(bào)》12期。

　　5、涉農(nóng)資金方面，市政府及農(nóng)業(yè)局網(wǎng)站加大對(duì)良種補(bǔ)貼等惠民政策和資金使用、分配情況的公開(kāi)工作力度，對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)糧惠農(nóng)政策安排區(qū)域范圍、申報(bào)和審批程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上網(wǎng)進(jìn)行公示，累計(jì)發(fā)布涉農(nóng)信息577條，編制《永州農(nóng)業(yè)信息》12期和《永州市植物病蟲(chóng)情報(bào)》12期，并公布了農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)電話。

　　6、建設(shè)工程招投標(biāo)方面，建立了市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)，明確我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行網(wǎng)上下載招標(biāo)相關(guān)文件、投標(biāo)報(bào)名、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上備案、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)。2012年，共發(fā)布房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程類招標(biāo)公告信息452個(gè)。

　　7、征地拆遷方面，2012年，經(jīng)省政府批準(zhǔn)的我市165宗項(xiàng)目用地審批情況均在市國(guó)土資源網(wǎng)站實(shí)時(shí)公布；每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施前，都通過(guò)召開(kāi)群眾大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)土地權(quán)屬、地類、面積、在村組張貼征地補(bǔ)償通知公告、舉辦征地賠償聽(tīng)證等形式公開(kāi)發(fā)布了征地拆遷信息。

　　8、人事招考方面，市政府2012年共計(jì)招錄公務(wù)員338人,所有職位的招聘公告、計(jì)劃、職位均按省人社廳的要求，在市人社局網(wǎng)站、永州人才網(wǎng)、永州人事考試網(wǎng)公布，筆試、面試、體檢、考察、聘用等每個(gè)環(huán)節(jié)的人員情況均上網(wǎng)公布。

　　9、國(guó)家助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金方面。市教育行政部門(mén)建立了永州教育信息網(wǎng)，將國(guó)家助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金的審核制度、資金使用情況在網(wǎng)上發(fā)布，兩年來(lái)，共發(fā)布各類60條。

　　10、社會(huì)救助、低保、優(yōu)撫等民政性政策及資金使用方面。市民政局建立了市民政局網(wǎng)站，設(shè)置了政策文件、行政許可專欄，共發(fā)布政策文件信息42條，發(fā)布行政許可流程圖信息10條。同時(shí)，市民政局對(duì)涉及城鎮(zhèn)農(nóng)村低保、優(yōu)撫、醫(yī)療救助、社會(huì)養(yǎng)老等政策、標(biāo)準(zhǔn)、資金使用情況，要求各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全部在村（組）、社區(qū)粘貼公示，并在網(wǎng)上公布。

　　11、安全生產(chǎn)方面。建立了市政府門(mén)戶網(wǎng)站、市安監(jiān)局子網(wǎng)站以及新聞媒體實(shí)時(shí)發(fā)布制度，對(duì)重大安全生產(chǎn)事件，第一時(shí)間通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)刊等多渠道公布信息，及時(shí)澄清虛假、不完整信息。針對(duì)S216線藍(lán)山路段“11?10”較大道路交通事故、永連公路雙牌段“10?18”較大道路交通事故、永州汽車運(yùn)輸總公司寧遠(yuǎn)分公司“9?25”較大道路交通事故等具有重大社會(huì)影響的安全事故，市委、市政府在第一時(shí)間內(nèi)通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)刊等多渠道及時(shí)向市民發(fā)布最新權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論，并及時(shí)澄清了一些虛假、不完整的信息，取得了良好的輿論導(dǎo)向作用。

　　12、價(jià)格收費(fèi)方面。通過(guò)市政府網(wǎng)站以及市物價(jià)局網(wǎng)站，2012年共發(fā)布價(jià)格收費(fèi)文件信息85條，其中市政府網(wǎng)站價(jià)格收費(fèi)專欄發(fā)布信息10條，市物價(jià)局網(wǎng)站“價(jià)費(fèi)文件”專欄發(fā)布信息75條。在處置2012年年初的“搶鹽”風(fēng)波中，市政府組織商務(wù)、物價(jià)、工商部門(mén)及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清不實(shí)信息，并依法打擊不良商販亂漲價(jià)的行為，有效維護(hù)了正常的市場(chǎng)秩序。

　　（二）主要公開(kāi)形式：

　　1、市政府門(mén)戶網(wǎng)站：改版升級(jí)“永州市政府信息公開(kāi)平臺(tái)”，設(shè)計(jì)了8大類別36小項(xiàng)，支持13個(gè)縣區(qū)（管理區(qū)）政府以及90個(gè)市政府部門(mén)信息公開(kāi)的數(shù)據(jù)庫(kù)及信息發(fā)布共享，實(shí)現(xiàn)了目錄體系的統(tǒng)一管理和信息發(fā)布流程管理功能。到目前為止，市政府信息公開(kāi)平臺(tái)共發(fā)布各類政務(wù)信息14545條，其中政府信息公開(kāi)平臺(tái)發(fā)布信息4706條，市政府規(guī)范性文件全部實(shí)現(xiàn)上網(wǎng),“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)”專欄發(fā)布信息170余條。

　　2、市政務(wù)中心信息公開(kāi)查閱點(diǎn)：市政務(wù)中心推行行政審批事項(xiàng)“六公開(kāi)”，安排專職代辦員開(kāi)展咨詢、導(dǎo)引、代辦服務(wù)。2012年，市政務(wù)中心政府信息查閱點(diǎn)共接待群眾咨詢5萬(wàn)余次。

　　3、《永州政報(bào)》：2012年，市政府編印的《永州政報(bào)》12期，匯聚了市政府令、市政府文件、辦公室文件以及各單位文件等相關(guān)信息，共公開(kāi)市政府規(guī)范性文件120條。

　　4、2012年通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站平臺(tái)所設(shè)的 “市長(zhǎng)信箱、咨詢投訴、依申請(qǐng)公開(kāi)”累計(jì)收到有效信件755件，辦理回復(fù)713件，辦復(fù)率94.4%.

　　5、市檔案館現(xiàn)行文件查閱中心：建立完善市檔案館現(xiàn)行文件查閱服務(wù)系統(tǒng)，網(wǎng)上可檢索的開(kāi)放檔案文件級(jí)目錄3.4萬(wàn)條，現(xiàn)行文件7375 件。

　　6、新聞發(fā)布會(huì)：市政府網(wǎng)站轉(zhuǎn)播和組織完成在線訪談節(jié)目5期,市政府及各部門(mén)舉辦市政府新聞發(fā)布會(huì)、市民代表旁聽(tīng)政府常務(wù)會(huì)、在線訪談等40場(chǎng)。

　　7、政務(wù)公開(kāi)欄：各級(jí)各部門(mén)設(shè)置了政務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)相對(duì)穩(wěn)定的政府信息，有關(guān)單位還在公共場(chǎng)所和適當(dāng)位置設(shè)置了電子顯示屏和觸摸屏，公開(kāi)有關(guān)動(dòng)態(tài)信息和業(yè)務(wù)辦事信息，方便群眾查閱。

　　8、新聞媒體：市政府及部門(mén)通過(guò)報(bào)刊雜志、廣播電視等新聞媒體，及時(shí)公開(kāi)有關(guān)政府信息。  

　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

　　2012年，市本級(jí)受理群眾政府信息公開(kāi)申請(qǐng)8件，并及時(shí)辦復(fù)。

　　四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況

　　市本級(jí)沒(méi)有對(duì)公民、法人和其他組織因政府信息公開(kāi)收取復(fù)印、遞送等成本費(fèi)用。

　　五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

　　市本級(jí)未收到政府信息公開(kāi)方面的行政復(fù)議、行政訴訟案件。

　　六、下一步工作打算

　　一是圍繞群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，突出政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。繼續(xù)組織推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、征地拆遷以及價(jià)格收費(fèi)等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作，不斷完善政府信息公開(kāi)目錄。進(jìn)一步細(xì)化民生事項(xiàng)的公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，在各級(jí)政府網(wǎng)站及時(shí)公布為民辦實(shí)事的項(xiàng)目分配、建設(shè)進(jìn)度、完成情況，努力破解“關(guān)心的不公開(kāi)，公開(kāi)的不關(guān)心”難題。

　　二是圍繞市委市政府工作大局，突出政務(wù)公開(kāi)的亮點(diǎn)。歸集整理和組織公開(kāi)發(fā)布市、縣區(qū)政府及其部門(mén)關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)和對(duì)接?xùn)|盟的優(yōu)惠政策，為招商引資和本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展推介良好的政策環(huán)境。建立完善政府信息公開(kāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，定期發(fā)布全市政府信息公開(kāi)的項(xiàng)目和數(shù)量，定期發(fā)布政務(wù)中心行政審批、行政征收、公共資源交易等情況并作出分析，努力為市委市政府決策提供參考。

　　三是建立完善政府信息公開(kāi)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)各主管部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立健全政府信息公開(kāi)配套制度，完善政府信息公開(kāi)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和程序，逐步實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)的系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各主管部門(mén)切實(shí)履行政府信息公開(kāi)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)管職能，努力形成全市政府信息公開(kāi)資源共享、齊抓共管的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)不按規(guī)定公開(kāi)有關(guān)信息的單位發(fā)出督辦函，督促整改。

　　四是加強(qiáng)對(duì)全市政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度。組織兩期政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)班，全面培訓(xùn)政府信息公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)知識(shí)?？茖W(xué)制定考核指標(biāo)，加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，繼續(xù)做好全市政務(wù)公開(kāi)檢查評(píng)比和政府績(jī)效評(píng)估的具體組織工作。