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幸福永州
市經(jīng)信委、市商務(wù)和糧食局、市煙草局，各縣（管理區(qū)）安委辦，有關(guān)企業(yè)：
為全面改善我市冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域中涉及煤粉、鋁粉、鎂粉、鋅粉、鈦粉、鋯粉、面粉、淀粉、糖粉、奶粉、血粉、魚骨粉、紡織纖維粉、木粉、紙粉、橡膠塑料粉、煙草等企業(yè)的爆炸性粉塵作業(yè)場所安全條件，杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，減小一般安全生產(chǎn)事故，確保人民生命財產(chǎn)安全，市安委辦定于4－－11月，對全市已排查出的37家存在粉塵防爆作業(yè)場所的工貿(mào)企業(yè)集中開展專項整治。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、責(zé)任分解
按照“管行業(yè)必須管安全”的總體要求，今年負(fù)有粉塵防爆作業(yè)場所專項整治監(jiān)管任務(wù)的有市經(jīng)信委、市商糧局、市煙草局三個部門（以下簡稱“三個部門”），其中，市經(jīng)信委負(fù)責(zé)冶金、有色、輕工、建材、紡織5個行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)專項整治的監(jiān)督管理和組織驗收工作；市商糧局負(fù)責(zé)商貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)專項整治的監(jiān)督管理和組織驗收工作；市煙草局負(fù)責(zé)煙草行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)專項整治的監(jiān)督管理和組織驗收工作。已排查出的37家企業(yè)專項整治任務(wù)責(zé)任分解，見《冶金等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）粉塵防爆專項整治責(zé)任分解表》（附后）。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過專項整治，上述已排查出的37家工貿(mào)企業(yè)粉塵爆炸作業(yè)場所要達(dá)到以下目標(biāo)：
1、作業(yè)場所100％符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，不存在在多層房、安全間距不達(dá)標(biāo)廠房和居民區(qū)內(nèi)進(jìn)行粉塵防爆作業(yè)。
2、作業(yè)場所100％按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng)，每班按規(guī)定檢測和規(guī)范清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運期間和粉塵超標(biāo)時100％嚴(yán)禁作業(yè)，并停產(chǎn)撤人。
3、作業(yè)場所100％按規(guī)范使用防爆電氣設(shè)備，落實防雷、防靜電等措施，保證設(shè)備設(shè)施接地，杜絕作業(yè)場所存在各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具。
4、作業(yè)場所100％配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施，杜絕粉塵遇濕自燃。
5、作業(yè)場所100％嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護(hù)制度，杜絕員工培訓(xùn)不合格和不按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗。
三、整治的重點內(nèi)容
1．企業(yè)是否設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全專職管理人員；
2．企業(yè)是否建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制并明確各崗位的安全職責(zé)；
3．企業(yè)是否建立健全粉塵作業(yè)安全操作規(guī)程、按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗；
4．企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格具備粉塵防爆安全專業(yè)知識和管理能力；
5．是否根據(jù)企業(yè)自身特點制定粉塵防爆實施細(xì)則；
6．企業(yè)是否編制粉塵爆炸專項應(yīng)急救援預(yù)案并報相關(guān)部門備案，是否按要求組織應(yīng)急救援預(yù)案演練；
7．建筑結(jié)構(gòu)是否符合《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577－2007）要求，外部距離是否符合要求；
8．建筑物為單層建筑時，屋頂是否應(yīng)用輕型結(jié)構(gòu)，多層建筑時是否設(shè)置符合要求的泄爆口并能有效地進(jìn)行泄爆。
9．是否按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng)，所有產(chǎn)塵點是否裝設(shè)吸塵罩；
10．是否按工藝分片（區(qū)域）設(shè)置相對獨立的收塵系統(tǒng)，是否對生產(chǎn)場所殘留的粉塵、收塵器、吸排塵管道等設(shè)備的粉塵及時進(jìn)行清理；
11．在除塵系統(tǒng)停運期間和粉塵超標(biāo)時是否采取停產(chǎn)撤人措施；
12．粉塵爆炸生產(chǎn)場所電氣設(shè)備設(shè)施選擇是否符合防爆要求；
13．粉塵爆炸危險場所所有金屬設(shè)備、裝置外殼、金屬管道、支架、構(gòu)件、部件等是否采用專用的接地線可靠接地；
14．鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存是否配備必要的防水防潮設(shè)施；
15．在粉塵爆炸危險場所進(jìn)行明火作業(yè)時， 是否制訂有效的防范措施。
四、工作步驟
專項整治活動具體分五個階段進(jìn)行：
第一階段（4月1日至4月30日）：動員部署階段。
在這一階段，三個部門要做好宣傳發(fā)動，組織各地已排查出的存在粉塵防爆作業(yè)場所的企業(yè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)專項整治內(nèi)容及國家相關(guān)行業(yè)粉塵防爆治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范知識，組建治理班子，明確治理責(zé)任人員。
第二階段（5月1日至5月31日）：聘請專家全面檢查階段。
在這一階段，三個部門對各自管轄范圍進(jìn)行粉塵防爆專項整治的企業(yè)，逐一督促其聘請具有資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對照粉塵防爆安全檢查表（見附件2）及國家其他相關(guān)的粉塵防爆法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，全面檢查。對存在的問題，逐一登記建檔，落實整改責(zé)任人和具體的整改措施。特別要督促各企業(yè)重點檢查工作場所，是否按工藝分片（區(qū)域）設(shè)置相對獨立的收塵系統(tǒng)，是否對生產(chǎn)場所殘留的粉塵、收塵器、吸排塵管道等設(shè)備的粉塵及時進(jìn)行清理；在除塵系統(tǒng)停運期間和粉塵超標(biāo)時是否采取停產(chǎn)撤人措施；粉塵爆炸生產(chǎn)場所電氣設(shè)備設(shè)施選擇是否符合防爆要求；粉塵爆炸危險場所所有金屬設(shè)備、裝置外殼、金屬管道、支架、構(gòu)件、部件等是否采用專用的接地線可靠接地；鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存是否配備必要的防水防潮設(shè)施；在粉塵爆炸危險場所進(jìn)行明火作業(yè)時， 是否制訂有效的防范措施；是否按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗；在粉塵防爆作業(yè)場所的醒目位置是否設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明等。
第三階段：（6月1日至9月30日）：集中整治階段。
在這一階段，各企業(yè)對在全面檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真進(jìn)行整改。這一階段，三個部門對本系統(tǒng)進(jìn)行整治的各相關(guān)企業(yè)，要逐一開展專項檢查活動；對整治不力的企業(yè)，要依法依規(guī)處罰。這一階段，市安委辦將組織力量對各領(lǐng)域開展的專項整治情況進(jìn)行專項督查，并予以通報。
第四階段（10月1日至10月31日）：“回頭看”階段。
三個部門要組織各企業(yè)認(rèn)真開展“回頭看”，對在整治過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足問題，抓緊進(jìn)行整改。
第五階段（11月1日至11月30日）：組織驗收階段
11月20日前，三個部門要組織力量，對系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行整治的企業(yè)逐一復(fù)查驗收，對粉塵防爆作業(yè)場所未整治到位的，必須責(zé)令其停止粉塵防爆作業(yè)，粉塵防爆作業(yè)場所經(jīng)停業(yè)整治，符合國家相關(guān)治理標(biāo)準(zhǔn)要求后，方可重新作業(yè)。
11月下旬，市安委辦牽頭組織力量對三個部門今年進(jìn)行粉塵防爆專項整治的企業(yè)驗收情況進(jìn)行抽查，其抽查結(jié)果將納入今年市對各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的考核內(nèi)容。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三個部門要充分認(rèn)識本年度粉塵防爆專項整治活動的重要性，增強(qiáng)粉塵防爆治理的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真完成整治任務(wù)。相關(guān)縣區(qū)安委辦要參照市里的做法，均要將本地粉塵防爆專項整治工作任務(wù)分解落實到相關(guān)部門，明確相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員。
（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)加督導(dǎo)。三個部門要嚴(yán)格依照國家有關(guān)粉塵防爆治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法加強(qiáng)對粉塵防爆企業(yè)的監(jiān)督管理、工作指導(dǎo)，確保本年度專項整治活動的每一個階段取得實際性效果，對因?qū)ｍ椪味酱僦笇?dǎo)不力、監(jiān)管不到位而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，將嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任。
（三）認(rèn)真總結(jié)，及時溝通。對各階段的專項整治情況，三個部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，及時向市安委辦反饋相關(guān)信息。
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)粉塵防爆安全檢查匯總表，請于6月30日前上報到市安監(jiān)局工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管科。
聯(lián)系人：何新成；聯(lián)系電話：8368689；
傳真：8360835；郵箱地址：yzgmk8368689＠163．com。
2016年3月22日
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