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幸福永州
金風送爽，瓜果飄香。
在中國共產黨永州市第五次代表大會即將召開之際，我們迎來了全國產業精準扶貧現場觀摩會在我市隆重舉行，這是國家扶貧辦對630萬永州人民的親切關懷，是對我市精準扶貧工作的高度重視和充分肯定。我們對全國產業精準扶貧典型案例現場觀摩活動的舉行表示熱烈的祝賀！
但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦入山林。兩年來，在省委、省政府的堅強領導下，永州人民闊步行進在脫貧攻堅和全面建成小康社會的大道上，一路砥礪前行，一路捷報頻傳，特別是我們遵循“四跟四走” （資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產業項目走、產業項目跟著市場走）產業扶貧思路，瞄準貧困對象，因地制宜發展扶貧產業，成果豐碩，亮點紛呈，并形成了永州特色：我們大力推動重點產業扶貧項目，溫氏生豬養殖業成為產業扶貧主推項目，各縣區與溫氏集團簽訂了合作協議，實現了貧困戶與溫氏集團合作發展，江華縣通過實施20萬頭生豬溫氏生態養殖項目，讓1．8萬名兜底保障貧困對象實現了“零負擔、純收益”；我們大力發展鄉村文化旅游扶貧產業，打造了江華香草源景區、江永勾藍瑤寨、寧遠縣九嶷山舜帝陵景區等一批旅游扶貧精品，江華、寧遠、江永、金洞4個縣區的6個村列入全省2016年度鄉村旅游扶貧示范項目；我們大力推進電商扶貧，全市11個縣區、38個貧困村建立電商運營站點，招募村淘合伙人貧困人口260多人，1．8萬余名建檔立卡貧困人口參與電商創業或就業……由此，我市產業扶貧引起廣泛關注，今年5月，江華、江永兩縣成為全省產業扶貧現場推進會主要參觀現場，并在會上作典型發言；江永的資產收益扶貧、電商扶貧在全省作經驗介紹；7月，全省旅游扶貧現場推進會在江永縣召開。
扶貧如登山，越往后越難。站在今天的基礎上眺望遠方，山道彎彎，風景誘人，我們必須繼續探索，不斷耕耘，努力走出一條產業扶貧的永州路徑。
要走出一條產業扶貧的永州路徑，必須堅持主導產業水土相服。眾所周知，貧困地區之所以貧困，一個主要原因就是這些地方長期受根深蒂固的傳統小農經濟制約，因此，必須著力培育富民的主導產業，與社會化大市場相對接，這是增強貧困地區內生動力的治本之策。在我們接下來的產業扶貧中，產業定位一定要與永州的產業布局緊密結合，將貧困村的產業納入所在縣區的主導產業上來，將發展產業與集體經濟聯系起來，與貧困戶的利益聯系起來，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游。加快“一縣一業” 產業對接和“一村一品”產業培育，持之以恒、久久為功，形成規模效益。要加強農地規劃，加大土地流轉力度，通過培育新型農業經營主體帶動貧困村特色產業發展，選擇適應當地條件、群眾樂于接受、產出效益好的產業，真正把當地的資源優勢挖掘出來，把貧困群眾的積極性調動起來。在引進產業、上馬項目過程中，要處理好生態保護與產業發展的關系，綜合考慮本地生態環境保護要求，堅決控制高污染、高能耗項目，既不能讓綠水青山掩蓋貧困，也絕不以犧牲生態環境為代價換取一時的脫貧致富。
要走出一條產業扶貧的永州路徑，必須堅持強化群眾主體意識。俗話說，“人努力，天幫忙”“自助者天助之”。人民群眾是脫貧致富奔小康的主體力量，務必廣泛動員，引導參與。首先，要提振脫貧信心。“只要有信心，黃土變成金。”貧窮不是不可改變的宿命。但貧困不是一天兩天產生的，解決貧困問題不可能一蹴而就。要注意引導群眾預期，既不降格以求、停滯不前，也不好高騖遠、好大喜功，要讓他們充分理解精準扶貧的要義，看到黨和政府的關心，看到脫貧致富的希望，激發他們窮則思變的斗志、自立更生的勇氣。其次，要發動群眾參與。扶與被扶應該是“雙人舞”，而不是“獨角戲”，更不是大包大攬。要落實好貧困群眾的知情權、參與權和監督權，無論是思路確定、項目選擇，還是規劃編制、資金使用，都要尊重群眾意愿，聽取群眾意見。實行規劃民議、項目民選，充分調動群眾參與扶貧開發的積極性和主動性。再次，要培育農村能人。脫貧致富需要農村能人的示范帶動作用。對那些想干事、能干事的貧困對象，要有針對性地給予政策、技術、資金，讓他們發展壯大，把貧困群眾帶動起來。
要走出一條產業扶貧的永州路徑，必須用好特惠金融扶貧政策。幫助貧困戶脫貧絕非易事，貧困戶不僅缺信心，更缺資金。而扶貧小額信貸產品是針對貧困戶最優惠的金融產品，準入門檻特別低，利息最優惠，貸款周期靈活，財政給予貼息，規模沒有上限。這一特惠金融扶貧政策可以充分調動貧困戶內生動力，幫助貧困戶通過發展產業實現脫貧致富，所以用好用足用活特惠金融扶貧政策尤為重要。要選準扶貧產業項目，按照“四跟四走”要求，重點支持、扶持一批發展潛力大、帶動能力強的扶貧產業項目。要著力培育專業合作社，把發展培育新型農村經營主體作為產業扶貧的重中之重，結合美麗鄉村建設，因地制宜發展壯大特色種植、養殖、旅游、休閑等產業，帶動廣大貧困戶參與生產、銷售、經營，脫貧致富。要積極撬動民間資本，積極利用貧困村廉價的勞動力、地方特產及旅游資源，吸引撬動社會資本開發貧困村特色產業。
沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。推進精準扶貧，既是經濟社會發展的硬任務，也是一場特殊的攻堅戰。面對中央、省委的殷殷囑托和貧困群眾的熱切期盼，我們一定舉全市之力，拿出“敢教日月換新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，在產業扶貧的大道上邁出更鏗鏘的步履，走出更廣闊的天地，堅決啃掉精準扶貧脫貧這塊“硬骨頭”，堅決打贏精準扶貧開發攻堅戰，確保按期或提早全面建成小康永州！
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