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關于轉發國家發展改革委等七部委《關于印發推進藥品價格改革意見的通知》的通知

湘發改價服〔2015〕372號

各市州發展改革委(物價局)、衛生計生委(衛生局)、人力資源社會保障局、經濟和信息化委、財政局、商務局、食品藥品監管局：

　　為推進藥品價格改革、建立科學合理的藥品價格形成機制, 經國務院同意，國家發展改革委、國家衛生計生委、人力資源社會保障部、工業和信息化部、財政部、商務部、食品藥品監管總局印發了《關于印發推進藥品價格改革意見的通知》(發改價格[2015]904號)，現轉發你們，并結合我省實際情況，提出以下意見，請一并貫徹落實。

　　一、自2015年6月1日起，除麻醉藥品和第一類精神藥品外，取消原政府制定的藥品價格，包括我省定價藥品目錄內的西藥、中成藥、民族藥、醫療機構自制藥劑、中藥飲片、二類疫苗等藥品價格。麻醉、第一類精神藥品仍暫時由國家發展改革委實行最高出廠價格和最高零售價格管理。

　　二、推進藥品價格改革必須充分發揮市場和政府“兩只手”作用，建立科學合理的價格形成機制。堅持放管結合，強化價格、醫保、招標采購等政策的銜接，充分發揮市場機制作用，同步強化醫藥費用和價格行為綜合監管，有效規范藥品市場價格行為，促進藥品市場價格保持合理水平。取消藥品政府定價后，有關部門都要切實履行責任，加強事中事后監管。

　　1、衛生計生部門要按照規范公立醫院和基層醫療衛生機構藥品采購的相關要求和措施，堅持以省為單位的網上藥品集中采購方向，根據藥品特性和市場競爭情況，實行分類采購，并調動多方參與積極性，促進市場競爭，合理確定藥品采購價格；協同省公共資源交易中心加快藥品供應保障信息平臺建設，促進價格信息公開。同時加強醫療機構診療行為監管，控制不合理使用藥品醫療器械以及過度檢查和治療，強化醫藥費用控制。

　　2、醫保部門要會同有關部門在調查藥品實際市場交易價格基礎上，綜合考慮醫保基金和患者承受能力等因素制定醫保藥品支付標準，做好醫保、招標采購政策的銜接配合，促進醫療機構和零售藥店主動降低采購價格。同步推進醫保支付方式改革，建立醫療機構合理用藥、合理診療的內在激勵機制，減輕患者費用負擔。

　　3、價格主管部門要指導生產經營者遵循公平、合法和誠實信用的原則合理制定價格，規范藥品市場價格行為，保護患者合法權益。要健全價格監測體系，強化藥品價格行為監管，充分發揮12358價格舉報管理信息系統的作用，建立全方位、多層次的價格監督機制，正面引導市場價格秩序。對價格欺詐、價格串通和壟斷行為，依法嚴肅查處。

　　4、經信、財政、商務、食品藥品監管等有關部門要認真履行監管職責，加強對藥品生產、流通、使用全過程監管，切實保障藥品質量和用藥安全。

　　三、各地區、各有關部門要強化組織領導，建立評估機制，密切關注改革后藥品價格和醫藥費用變化情況，對改革中出現的新問題要及時研究提出解決措施。要做好宣傳解釋工作，及時回應社會關注的熱點問題，爭取社會各界的理解支持，凝聚各方共識，形成改革合力，確保改革順利推進。

　　四、此前我省有關藥品價格管理政策規定，凡與本通知規定不符的一律廢止，以本通知規定為準。

　　　省發改委 省衛生計生委

　　省人力資源社會保障廳 省經信委

　　省財政廳 省商務廳

　　省食品藥品監管局

　　2015年5月 18日