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各市州、省直管縣發改委、財政局、教育局，各大中專院校：
為進一步加強我省大中專教育收費管理，切實維護廣大學生和學校的合法權益，確保大中專教育收費政策落到實處，根據教育部等四部委《關于2016年規范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》（教辦［2016］4號）等文件精神，結合我省實際，現就進一步加強我省大中專教育收費管理工作有關事項通知如下：
一、進一步加強大中專學校收費管理，完善收費政策
1、我省大中專學校學費以招生批次為分類方式，共分為五大類，即：一本（包括“211工程”學校、列入一本招生的非“211工程”學校）、二本（指未列入一本招生的其他省屬本科院校）、三本（指列入三本招生的獨立學院）、高職專科院校、中等職業學校（具體收費標準見附件1、2、3、4、5）。
2、普通高等教育學科專業劃分按國家教育行政部門規定執行（見附件6）。
3、全省高等教育熱門專業（含特色精品專業）學費標準上浮政策：
①一本高校不實行熱門專業學費上浮政策，二本高校熱門專業原則上按專業學費標準上浮30％，但不得超過“非211”一本高校同類專業學費標準；三本高校（獨立學院）熱門專業學費標準上浮幅度按不高于同類一般專業學費標準的15％執行。農林、航海、地礦油、教育（師范）、藝術類等專業不實行熱門專業學費標準上浮政策。熱門專業數不得超過本校所有實際開辦專業數的20％。
②高職、專科學校：醫藥、公安類專業不受比例限制，其上浮標準依據湘價教〔2013〕92號文件可上浮30％；列入國家和省精品工科專業、國家和省教學改革試點工科專業、國家級示范專業和校企合作訂單培養專業，其學費標準上浮比例不超過一般專業學費標準的10％。
③市州所屬高職院校（含醫藥、公安類專業）學費標準上浮按照屬地管理原則報市州教育、財政、價格部門審核。
④普通高校同一專業學費標準不能重復上浮。
4、經省發改、財政、教育部門批準實行學分制收費的學校，對免費補考一次不及格要求重修的學生可按重修課程的規定學分學費標準收取重修費；未實行學分制收費的學校對課程考試不及格的學生應允許免費補考一次，對補考一次仍不及格申請第二次及二次以上補考的，可按每科20元收取補考費，但不得收取重修費、輔修費或類似費用。經批準校本部實行學分制收費管理的，其獨立學院可參照本部實行學分制收費管理。
實行學分制收費管理的學校，其學分制收費的學費不得高于按學年制收費的總額。
5、經批準實行自主招生和單獨招生的學校，可按以下標準收取考試費：
①自主招生：本科每生200元，專科每生100元；
②單獨招生：本科每生100元，專科每生80元。
學校不得向考生收取報名費。
6、預科生升入專、本科及專科生升入本科后，執行同學年同專業學費標準。
7、普通大中專學校住宿費應堅持既便于管理，又尊重學生自愿的原則。學生住宿實行公寓制管理的，其收費標準按《湖南省學校學生公寓價格管理辦法》（湘價教〔2012〕112號）有關規定執行。未實行公寓制管理的普通學生住宿，其收費標準仍按每生每年不超過600元的標準執行。
8、普通大中專學校服務性收費和代收費必須堅持學生自愿和非營利原則，收費按《湖南省普通大中專學校服務性收費和代收費管理辦法》（湘發改價費〔2015〕648號）規定執行。
9、經教育部門批準具有招收自費來華留學生資格的學校，其對自費來華留學生的收費按國家規定的政策執行。
10、普通大中專學校收費實行“新生新辦法、老生老政策”的原則。學費按學年收取，不得跨學年預收。
11、學生退費仍實行按月退費（學年按10個月計算）。學生繳納學費、住宿費后，如因故退學（或死亡）或提前結束學業，學校應按學生實際在校學習、住宿時間，按月計退剩余的學費、住宿費。
二、進一步加大民辦教育收費監管力度，規范收費行為
1、切實規范民辦教育辦學行為。放開民辦大中專學歷教育（不含獨立學院）收費審批權限，由民辦學校自主定價，并不是放任不管，民辦學校要按照教育和價格主管部門的指導和管理，切實規范辦學和收費行為，防止民辦學校無序制定收費標準。嚴禁民辦學校以虛假宣傳、欺詐招生及亂收費等行為侵害學生正當權益。
2、民辦學校收費必須遵循以下原則：
（1）制定具體的規章制度規范定價程序和收費行為。民辦學校在未制定具體的定價制度前，不得調整收費標準。
（2）民辦學校不得隨意提高學費標準，應保持收費標準相對穩定，確需提高學費標準的應根據市場需求和辦學成本制定。
（3）依據規定的收費項目制定收費標準，不得巧立名目，擅自設立收費項目。
（4）民辦學校應遵循“新生新辦法、老生老政策”原則。
（5）不得跨學年收費。
（6）退費政策參照公辦學校規定執行。
（7）民辦學校制定的收費標準，需在招生簡章和宣傳廣告明示，實際收費標準應與招生簡章及宣傳廣告收費標準一致。
（8）嚴格遵守教育收費公示制度，確保學生和學生家長“明白交費”，自覺接受社會和價格、財政、教育部門監督。
三、進一步規范大中專學校教育收費行為，嚴明收費紀律
1、各學校應不折不扣地執行省價格、財政、教育主管部門制定的大中專學校教育收費政策。務必做到不自立項目收費、不提高標準收費、不擴大范圍收費，不違規使用票據收費，不違背學生意愿強制收取服務性收費和代收費。嚴禁學校代收商業保險費，嚴禁學校在軍訓期間向學生收取軍訓費、住宿費、交通費、照相費等費用。
2、中等職業學校應嚴格執行中職教育的免學費政策。公辦中等職業學校（含五年制高職專科的中職階段）對享受免學費政策的學生不能收取高于補助標準的學費差額部分，嚴禁提高其他收費標準或擅自設立收費項目亂收費。
3、規范大中專學校辦學及收費行為。嚴禁各種違規辦班、濫發文憑及其亂收費行為。嚴禁無辦學許可和超計劃招生、高校聯合或委托中介機構辦班，未經教育部批準異地舉辦學歷教育、舉辦研究生課程進修班并收費等行為。嚴格審批研究生學費標準，杜絕MBA、EMBA等專業學位研究生學費標準虛高。普通大中專學校不得以“專升本”、“轉專業”、“轉學”等名目向學生收取費用，也不得收取任何與學生入學掛鉤相關的費用。放開大中專學校辦培訓班收費審批后，應嚴格執行辦班不影響正常教學，不得與學歷教育掛鉤，不得強制學生參加各類培訓，更不能與社會培訓機構聯合招生，將學費與培訓費捆綁收費。嚴禁以中外合作辦學為名亂收費。
4、各普通大中專學校要切實做好家庭經濟困難學生的資助工作。認真執行國家關于資助經濟困難學生的有關規定，完善“獎、貸、助、補、減”等配套政策和措施。進一步做好國家助學貸款工作，幫助家庭困難學生解決實際問題，確保其不因家庭困難影響入學和完成學業。各高校（包括民辦高校）必須按國家規定從事業收入中提取4％以上經費專款專用，通過各種方式資助經濟困難學生；各中等職業學校要從事業收入中提取5％的經費，用于家庭經濟困難學生的學費減免、校內獎學金、助學金和特殊困難補助等方面的開支。
5、各大中專學校的學費收入應全部用于學校的辦學支出，地方政府和任何部門及個人不得擠占、挪用和平調。禁止任何單位對學費收入征收任何性質的統籌性資金。
6、嚴格執行教育收費公示制度。各普通大中專學校要嚴格按照《湖南省教育收費公示制度實施辦法》（湘價教〔2013〕121號）的有關規定做好教育收費公示工作。學校要按規定在學校醒目位置設置固定公示牌（欄），還須在招生簡章、校園網、校務公開欄和學生宿舍、食堂、繳費處等學生集中的地方按規定公示本學校的收費項目、收費標準和供學生自愿選擇的收費項目以及投訴電話。主動接受廣大學生、家長和社會的監督，增強教育收費工作的透明度。凡未經公示的收費或公示內容與政策規定不符的，學生有權拒交，已交費的應退還給學生。
7、繼續加大教育亂收費監管力度。各級價格、財政、教育部門要相互配合，認真負責地督促轄區內學校不折不扣地執行國家和省制定的教育收費政策，同時嚴禁超越權限，制定與上級規定相違背的教育收費規定，進一步加大對學校收費監督力度，切實維護我省大中專教育收費秩序。
本通知自公布之日起施行。過去有關規定與本通知不一致的，以本通知為準。
附件：1、一本學校學費標準表
2、二本學校學費標準表
3、三本學校學費標準表
4、高職專科學校學費標準表
5、中等職業學校學費標準表
6、普通高等院校學科專業分類代碼表
附件：
附件.doc
湖南省發改委 湖南省財政廳 湖南省教育廳
2016年8月15日
湘公網安備 43110302000125號
