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永安〔2016〕10號

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，市直有關單位：　

根據(jù)《永州市安全生產(chǎn)季度考評辦法》（永安［2016］7號），市安委會組織有考評任務的9個市直部門按照季度考評細則，對14個縣區(qū)一季度安全生產(chǎn)工作情況進行了全面考評，現(xiàn)將有關情況通報如下：　

一、總體情況　

今年以來，各縣區(qū)安全生產(chǎn)工作都能認真貫徹落實國家、省市的一系列重要舉措，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全生產(chǎn)責任制要求，緊緊圍繞安全生產(chǎn)各項目標任務，以確保“兩節(jié)、兩會”安全穩(wěn)定為重點，以“監(jiān)管執(zhí)法年”活動為主線，認真落實全市安全生產(chǎn)工作要點，深入開展領導干部帶隊檢查安全生產(chǎn)，持續(xù)推進打非治違和重點行業(yè)領域專項整治，持續(xù)開展安全生產(chǎn)全方位大檢查，對安全隱患排查做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”，確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。　

二、存在的問題　

通過考核，進一步掌握了各縣區(qū)安全生產(chǎn)真實狀況和薄弱環(huán)節(jié)，盡管各縣區(qū)的安全生產(chǎn)工作取得了一定成效，但同時也存在一些不容忽視的問題，具體表現(xiàn)在：　

一是少數(shù)縣區(qū)對安全生產(chǎn)工作重視不夠。國家、省和市安全生產(chǎn)電視電話會議召開后，個別縣區(qū)未及時將安全生產(chǎn)會議精神進行傳達并督促落實，未按照會議的安排部署對安全生產(chǎn)工作進行再部署、再要求，致使相關工作未及時開展，相關資料不能及時上報。截至目前，雙牌縣、永州經(jīng)開區(qū)、金洞管理區(qū)、回龍圩管理區(qū)等縣區(qū)沒有將貫徹落實全國全省全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神報送到市安委辦。　

二是隱患排查治理不到位。少數(shù)縣區(qū)對隱患排查治理工作認識不到位，沒有落實隱患排查治理閉環(huán)工作機制，也沒有按照要求及時反饋隱患排查治理情況。截至目前，東安、雙牌、道縣、新田、藍山、寧遠等六縣和永州經(jīng)開區(qū)對市安委辦春節(jié)前交辦的各類安全隱患，沒有反饋整治情況。冷水灘區(qū)對交辦的達福鑫公司重大火災隱患、零陵區(qū)對交辦的鑫龍娛樂城重大火災隱患、藍山縣對交辦的塔峰一市場重大火災隱患、永州經(jīng)開區(qū)對交辦的向陽工業(yè)村3＃廠房重大火災隱患都沒有按時整改到位。　

三是安全生產(chǎn)重點工作推進不力。安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動、示范創(chuàng)建和打非治違等工作，是今年全國、全省、全市安全生產(chǎn)的重點工作。極少數(shù)縣區(qū)對安全生產(chǎn)重點工作重視不夠，推進緩慢，嚴重影響到全市的安全生產(chǎn)工作。冷水灘區(qū)未制定安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”工作方案，大多數(shù)縣區(qū)沒有制定“平安交通”創(chuàng)建工作方案。　

四是安全生產(chǎn)宣傳教育不深入。大多數(shù)縣區(qū)宣傳教育積極性不高，存在安全生產(chǎn)政務信息未按月度任務報送，永州安監(jiān)公眾號關注人數(shù)少、關注度低，安全過節(jié)宣傳集中行動總結報送不及時等問題。　

五是工作落實不到位。少數(shù)縣區(qū)對上級安排的一些重點工作未進行再安排再部署，日常安全隱患排查還不夠重視，時常抱有僥幸心理，沒有具體行動，對本轄區(qū)行業(yè)內的企業(yè)數(shù)量及規(guī)模未能摸清梳理，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實存在死角，對轄區(qū)監(jiān)管還不夠到位，導致有些安全隱患未能及時排查處置。據(jù)統(tǒng)計，一季度大多數(shù)縣區(qū)沒有按要求對企業(yè)主體責任落實情況進行監(jiān)督檢查。　

三、下一步工作建議　

1、進一步落實安全監(jiān)管責任。各級各部門要進一步重視安全生產(chǎn)工作，全面分析本行業(yè)、本轄區(qū)工作進展情況，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施加以解決。要認真履行安全生產(chǎn)工作職責，創(chuàng)新安全管理方式方法，強化安全基礎工作，全面排查治理隱患，切實落實“黨政同責，一崗雙責、失職追責”安全生產(chǎn)責任制。要強化動態(tài)監(jiān)管，進一步加強本轄區(qū)本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實主體責任。　

2、加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。各級各有關部門要按照市里的統(tǒng)一部署，深入開展“監(jiān)管執(zhí)法年”活動，結合實際認真分析研究，進一步細化工作措施，把工作任務落實到基層監(jiān)管執(zhí)法部門，落實到每一家生產(chǎn)經(jīng)營單位，著力解決監(jiān)管執(zhí)法“最后一公里”的問題。要按照“分層級、分類別、全對接”的要求，全面開展好計劃執(zhí)法，創(chuàng)新聯(lián)合集中執(zhí)法機制，對一些影響安全生產(chǎn)重點難點問題，加強上下、部門聯(lián)動，不定期開展聯(lián)合集中執(zhí)法行動，集中精力攻堅克難，握緊拳頭破解頑癥。　

3、做好安全隱患和問題的督促整改工作。各級各有關部門要認真對照季度考評細則和一季度考評統(tǒng)計表，認真查找工作中存在的不足，迅速補充完善，及時將相關工作資料報送市安委辦。對尚未整改到位的各類安全隱患，嚴格按照責任、措施、資金、時限、方案“五落實”的要求，指定專人盯守，跟蹤落實。對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，責令立即停產(chǎn)停業(yè)整改。　

各縣區(qū)要針對一季度考評中發(fā)現(xiàn)和提出的問題，于4月15日前認真整改落實到位，并將整改落實情況于4月20日前報市安委辦。　　

2016年4月6日