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今年以來，永州市衛健委緊緊圍繞中央省市有關決策部署，積極開展醫療衛生工作。省定十二民生實事任務工作中，永州市衛健系統負責“農村及城鎮低保適齡婦女‘兩癌’免費檢查，孕產婦免費產前篩查”和“所有縣（市）實現二甲公產醫院全覆蓋，基本消除村衛生室‘空白村’”工作落實。現將2019年1－7月工作進度匯報如下：

一、農村及城鎮低保適齡婦女‘兩癌’免費檢查情況

2019年全市“兩癌”免費檢查項目任務數為98200人，截止到7月31日，全市共完成82353人的免費檢查，任務完成率達83.86%。

1.加強組織領導。成立工作班子。永州市成立市政府分管副市長為組長，婦聯、衛健委、財政局、統計局、績效辦等單位領導為成員的永州市農村適齡婦女“兩癌”免費檢查工作領導小組，負責項目工作的協調管理。各縣區也成立了相應的領導機構。市衛健委還成立了由分管領導為組長，市級醫療保健機構“兩癌”工作相關專家為成員的專家技術指導組，負責全市“兩癌”免費檢查工作的培訓、質控、現場指導。市衛健委、市婦聯、市財政局聯合出臺了《2019年永州市農村適齡婦女和城鎮低保適齡婦女“兩癌”免費檢查實施方案》。同時也召開了永州市2019年“兩癌 ”免費檢查工作骨干技術人員培訓班。層層召開會議。在全市婦幼健康工作大會上，市婦聯和衛健委就如何做好“兩癌”工作進行了動員和安排部署，明確了工作責任和要求。

2.納入考核。市、縣都將“兩癌”檢查項目作為重點民生實事納入績效考核重點項目。市衛健委將“兩癌”免費檢查納入衛生健康重點工作考核內容，市婦聯也將該項工作納入婦聯系統年度績效考核內容。

3.廣泛宣傳發動。宣傳多渠道。我市“兩癌”免費檢查工作，除層層召開會議深入宣傳發動外，政府、婦聯、衛健委三條線利用自己的工作平臺和隊伍，積極開展深入宣傳。宣傳多形式。各地充分利用電視、報紙、網絡、微信等多種媒體進行了大力宣傳，還印制“兩癌”防治手冊、折頁等各類宣傳資料，通過在鄉鎮衛生院、集市、村衛生室、村委會等地設立宣傳資料發放點，組織鄉鎮、村兩級工作人員特別是村婦女主任進村入戶等將宣傳資料發放到適齡婦女手中，盡量讓“兩癌”免費檢查家喻戶曉，婦女皆知。

二、孕產婦免費產前篩查情況

2019年全市免費產前篩查項目任務數為38000人，截止到7月31日，全市孕產婦免費產前篩查完成25859人，完成率為68.05%，產前篩查異常人數4493人，產篩異常人群接受產前干預診斷3275人，干預率72.89%。

1.強化組織領導。市委市政府將出生缺陷防治工作作為重點工作，穩步推進。市級由政府分管領導牽頭，宣傳、民政、財政、人力資源社會保障、農業、衛生健康委、環保、食品藥品監管、殘聯、婦聯等部門各負其責，齊抓共管，全面建立“政府主導、部門配合、全社會共同參與”的防治機制。市出生缺陷防治工作領導小組辦公室設市衛生健康委，負責出生缺陷防治的管理、監督、考核、協調、技能培訓、質量控制等工作。各縣區、管理區黨委、政府將出生缺陷防治工作納入重要議事日程，召開政府常務會專題研究出生缺陷防治工作所需的人、財、物等重大問題。

2.強化經費保障。將婚前醫學檢查、孕前優生健康檢查、葉酸增補、產前篩查、產前診斷、新生兒疾病篩查（四項）及聽力篩查、地中海貧血所需檢查經費及宣傳、督導、培訓所需工作經費納入市縣兩級財政預算。

3.強化工作保障。為全力推進項目工作，加快工作進度，保證檢查質量，市衛健委與市財政局聯合下發了《永州市2019年免費產前篩查工作方案》。組織召開了2019年全市出生缺陷綜合防控業務培訓班。

三、實現二甲公產醫院全覆蓋情況

省委省政府將“所有縣(市)實現二甲公立醫院全覆蓋，基本消除村衛生室“空白村”。”納入2019年12件重點民生實事，我市江永縣人民醫院創建二甲綜合醫院在列。目前，專家組通過復評，認為江永縣人民醫院已經達到二甲綜合醫院標準。

1、領導重視。省人民政府吳桂英副省長親臨江永縣人民醫院指導創建工作。省衛健委龍開超副主任親臨江永縣指導創建工作。省衛健委醫政醫管處李世忠副處長、趙衛華副處長多次帶領專家組到我市指導創建工作，李世忠副處長親自給創建醫院上輔導課，指導創建工作。永州市衛健委黨組會議多次研究創建工作，委黨組書記肖東民七次到創建醫院指導創建工作，并親自給醫院醫務人員解讀創建標準。市政協副主席、委主任歐陽德群多次到創建醫院指導創建工作。

2、加強對口幫扶。根據省衛健委安排，中南大學湘雅三醫院對口幫扶江永縣人民醫院。中南大學湘雅三醫院非常重視幫扶工作，安排院領導帶領專家組駐院指導創建工作。2019年3月12日，在省政府、省衛健委的安排部署下，由市衛健委副主任蔣陸陽同志帶隊，相關創建醫院領導到中南大學湘雅三醫院參加對口幫扶江永縣人民醫院創建“二甲”醫院專家討論會。

3、緊鑼密鼓開展創建工作。永州市衛健委將江永縣人民醫院創建二甲綜合醫院納入年度衛生健康重點工作考核。2019年5月我委下發了《關于印發〈2019年永州市醫院評審實施方案〉的通知》，明確了創建的范圍，成立了永州市醫院評審工作領導小組和永州市醫院評審委員會。委黨組書記肖東民親自從市中心醫院抽調四名有創建三甲綜合醫院經驗的專家指導創建工作。2019年6月10日-12日，委黨組書記肖東民帶領專家組對醫院進行了現場指導。2019年7月9日-10日，我委組織市中心醫院、市第三人民醫院專家組對江永縣人民醫院“二甲”綜合醫院創建進行了評審。評審完成后對存在的問題下發了整改督辦函。2019年8月，我委組織專家組醫院的整改情況進行指導。我委組織市中心醫院、市第三人民醫院專家組于9月3日-4日完成江永縣人民醫院復評。

四、實現基本消除村衛生室‘空白村’情況

省政府下達給永州市的消除村衛生室“空白村”共167個，截至7月底，167個村衛生室“空白村”已動工165個，其中已完成標準化建設主體工程141個，已完成裝修和設施設備配備98個，合格村醫已全部配備到位，建設進度85.48%，排全省第三。

1.高位推動標準化建設。市政府印發《永州市基層醫療衛生機構標準化建設實施方案》，并將鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心和村衛生室的標準化建設納入到民生實事工程，列入對各縣區人民政府的績效考核內容，市長與縣區長簽訂責任狀，同時將消除村衛生室“空白村”工作列為健康扶貧工作的重要內容之一，定期調度督導，全年結總賬。

2.建好班子科學施策。市衛健委、市財政局聯合印發《永州市消除村衛生室“空白村”工作實施方案》，成立市級消除村衛生室“空白村”工作領導小組，要求各縣區、管理區要成立專門班子來抓，形成合力，按標準限時完成建設任務。

3.著力加強基層隊伍建設。充實鄉村醫生力量，自2013年全省開展鄉村醫生本土化免費培養以來，在省定培養指標160人的基礎上，率先在全省由地方財政出資培養了865人，2019年已完成176名鄉村醫生的本土化免費培養招考和錄取工作。目前，我市已通過鄉村醫生本土化培養、鄉鎮衛生院派駐和鄉村醫生調劑使用等方式，初步解決了“空白村”缺村醫問題。基層醫療服務網底進一步夯實，農村居民可就近、便捷獲得基本醫療衛生服務。

（材料提供：永州市衛健委）