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永州市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第18號(hào)）

《永州市候鳥保護(hù)若干規(guī)定》已由永州市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2024年10月22日通過，湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2024年11月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年1月1日起施行。

永州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2024年12月21日

永州市候鳥保護(hù)若干規(guī)定

（2024年10月22日永州市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過　2024年11月29日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條 為加強(qiáng)候鳥保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)候鳥保護(hù)及其相關(guān)工作適用本規(guī)定。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)候鳥保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定保護(hù)規(guī)劃，明確部門職責(zé)，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，為候鳥保護(hù)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

市、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)候鳥及其遷飛通道、棲息地保護(hù)管理工作。

市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸、教育、生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好候鳥保護(hù)相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法做好轄區(qū)內(nèi)候鳥保護(hù)有關(guān)工作。

村（居）民委員會(huì)可以設(shè)立群眾性保護(hù)組織，鼓勵(lì)將候鳥保護(hù)相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展候鳥資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，對(duì)候鳥種類、數(shù)量、遷飛規(guī)律等進(jìn)行研究，建立健全調(diào)查監(jiān)測(cè)檔案和保護(hù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查監(jiān)測(cè)檔案，結(jié)合國(guó)家、省、市候鳥保護(hù)區(qū)域劃定情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)候鳥保護(hù)重點(diǎn)時(shí)段，劃定候鳥遷飛通道和棲息地保護(hù)范圍，設(shè)立界限標(biāo)志和監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。候鳥保護(hù)重點(diǎn)時(shí)段、候鳥遷飛通道和棲息地保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)避讓候鳥遷飛通道和棲息地，無(wú)法避讓的，應(yīng)當(dāng)依法開展鳥類影響評(píng)估和論證。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)造林綠化、森林植被修復(fù)、環(huán)境污染整治等措施，加強(qiáng)候鳥遷飛通道、棲息地保護(hù)和修復(fù)，保障候鳥遷飛和棲息安全。濕地類型棲息地應(yīng)當(dāng)采取水位調(diào)節(jié)、植被恢復(fù)、水系連通、微地貌改造等措施，改善候鳥棲息地環(huán)境。

鼓勵(lì)和支持公民、法人、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等通過捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)等方式參與候鳥保護(hù)、科普教育、收容救護(hù)等公益事業(yè)。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好候鳥疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作，發(fā)現(xiàn)候鳥染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置并按程序報(bào)告。

市、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立收容救護(hù)制度，明確收容救護(hù)責(zé)任，依法組織開展候鳥收容救護(hù)工作。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)候鳥保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整合資源，科學(xué)開展生態(tài)觀鳥活動(dòng)。

第七條 禁止下列行為：

（一）擅自以網(wǎng)捕、誘捕、投毒、強(qiáng)光、仿聲、搗毀巢穴、掏蛋、火攻、煙熏以及使用獵套、獵夾、地槍、排銃、彈弓等方式獵捕候鳥；

（二）擅自出售、購(gòu)買、利用、運(yùn)輸、攜帶、寄遞候鳥及其制品；

（三）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用候鳥及其制品制作的食品；

（四）食用候鳥及其制品；

（五）為違法出售、購(gòu)買、利用候鳥及其制品或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告、提供交易平臺(tái)和交易服務(wù)；

（六）惡意驅(qū)趕候鳥或者其他嚴(yán)重干擾候鳥正常遷飛、棲息的行為；

（七）破壞候鳥棲息地以及盜竊、毀損、擅自占用、移動(dòng)候鳥保護(hù)設(shè)備設(shè)施；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他破壞候鳥資源的行為。

第八條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反候鳥保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定的行為，有權(quán)檢舉和控告。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)方式和電話。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)候鳥的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)病弱、受傷、受困或者異常死亡的候鳥，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門報(bào)告。

第九條 有關(guān)部門和單位工作人員在候鳥保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條 違反本規(guī)定第七條第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定，惡意驅(qū)趕或者實(shí)施其他嚴(yán)重干擾候鳥正常遷飛、棲息行為的，擅自占用、移動(dòng)候鳥保護(hù)設(shè)備設(shè)施的，由縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正、恢復(fù)原狀，并處二百元以上二千元以下的罰款。

違反本規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 本規(guī)定自2025年1月1日起施行。