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《永州市住房公積金管理辦法》（永政辦發〔2019〕21號近日印發。現解讀如下：

一、出臺背景

2019年3月，國務院決定對《住房公積金管理條例》的部分條款予以修改。由于住房公積金事關人民群眾的切身利益，且《永州市人民政府辦公室關于印發〈永州市住房公積金管理辦法〉的通知》(永政辦發〔2008〕17號，以下簡稱《原辦法》)已失效，為進一步加強住房公積金管理，保障住房公積金安全有序運行，充分發揮住房公積金的作用，維護住房公積金所有者的合法權益，我市根據中央和省有關政策，結合當前住房公積金管理和運行的實際情況，出臺了本《辦法》。

二、制定過程

2019年9月，市財政局依據《住房公積金管理條例》等有關法律、法規制度的規定，結合我市實際，起草了《辦法（征求意見稿）》，書面征求了相關部門、部分企事業單位意見，并進行合法性、公平競爭審查和廉潔性評估后，形成《辦法（送審稿）》，經市長辦公會議審議通過后發文公布。

三、主要內容

《辦法》分為九章，共三十九條。

第一章“總則”明確了發文背景、適用范圍、住房公積金定義、管理機構及其職責。

第二章“繳存”明確了住房公積金繳存比例、繳存基數、繳存程序。

第三章“提取”明確了住房公積金提取情形、提取程序、提取限額。

第四章“貸款”明確了申請住房公積金貸款的情形、申請貸款的條件、貸款額度的確定、貸款年限、貸款利率、貸款程序。

第五章“增值收益分配”明確了住房公積金增值收益的分配順序及管理要求。

第六章“資金流動性風險防控”明確了住房公積金流動性風險預警分級及相應的應對措施。

第七章“監督”明確了相關部門的監督職責。

第八章“罰則”明確了單位、職工、住房公積金管理中心及其工作人員違反《永州市住房公積金管理辦法》的情形及相應的處罰規定。

第九章“附則”。

四、政策亮點

《辦法》根據現行政策，對《原辦法》的部分內容進行了增刪、修改，主要亮點：一是對永州市行政區域內住房公積金的繳存、提取、貸款、增值收益分配、流動性資金風險防控管理和監督作了更為全面、具體的規定，對規范全市住房公積金管理、防范資金流動性風險具有指導作用。二是為彰顯公平、防止攀比，規定行政事業單位繳存基數口徑保持一致，市、縣區財政每年根據自身財力情況在預算編制方案中予以明確。三是針對近年住房公積金需求旺盛、流動性風險加劇的現狀，增加了“資金流動性風險防控”內容，明確了住房公積金流動性風險預警分級及相應的應對措施。