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永政辦函〔2016〕66號

永州市人民政府辦公室

關于印發《2016年度永州市金融機構支持地方經濟發展考核獎勵辦法》的通知

各縣區人民政府，各管理區，永州經濟技術開發區，市直和中央、省駐永有關單位，各銀行業金融機構：

《2016年度永州市金融機構支持地方經濟發展考核獎勵辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

永州市人民政府辦公室

2016年6月7日

2016年度永州市金融機構支持地方經濟發展考核獎勵辦法

為調動金融機構支持地方經濟發展的積極性，鼓勵金融機構進一步改善服務方式，優化信貸結構，擴大信貸有效投放，促進全市經濟結構轉型升級、加快發展，根據《中共永州市委永州市人民政府關于促進金融業加快發展的意見》（永發〔2013〕10號）精神，特制定本辦法。

一、考核對象

考核對象為市級銀行業金融機構、市級銀行業監管機構，市住房公積金管理中心，中心城區融資性擔保機構和小額貸款公司。

二、考核辦法

根據金融機構及有關職能部門工作性質，設置不同的考核指標和評價辦法，分別進行考核。

（一）銀行業金融機構

1．目標任務。2016年全市金融機構目標考核任務為新增貸款165億元、總存貸比51％以上。按照目標考核任務、總存貸比和新增存貸比掛鉤的原則，對各金融機構當年儲備項目情況進行綜合考慮分配，其中：中國工商銀行永州分行新增貸款13億元、中國農業銀行永州分行新增貸款12億元、中國銀行永州分行新增貸款9億元、中國建設銀行永州分行新增貸款24億元、中國農業發展銀行永州分行新增貸款18億元、中國郵政儲蓄銀行永州分行新增貸款11億元、省信用聯社永州辦事處（含永州農商行）新增貸款46億元、交通銀行永州分行新增貸款11億元、華融湘江銀行永州分行新增貸款12億元、長沙銀行永州分行新增貸款9億元。

目標考核任務數包括中國人民銀行永州市中心支行統計報表體現的貸款凈增額（含本外幣）、信用卡透支凈增額、不良貸款核銷額及表外融資業務凈增額等。政府置換債務、銀行承兌匯票（按當年簽發額的30％）計入目標考核任務，但不計發獎金。

市住房公積金管理中心的新增貸款和支取還貸部分、未在永州設立機構其他銀行新增貸款、當年新設立的銀行新增貸款和小額貸款公司新增貸款可納入全市金融機構年度新增貸款統計數。

2．考核獎勵。考核獎勵分為完成任務獎、總存貸比提高獎和相關因素獎懲三部分。

（1）完成任務獎。完成目標考核任務的，每新增工業（包括農產品加工企業）貸款1億元獎勵2萬元，每新增個人貸款、信用卡透支凈增額、其他行業貸款和不良貸款核銷貸款1億元獎勵1．5萬元，每新增房地產貸款1億元獎勵1萬元，表外融資業務每新增1億元獎勵0．5萬元。對新組建的永州農商行的考核，委托省信用聯社永州辦事處進行，并將考核結果報考核小組審定。未完成目標考核任務的，不予獎勵。

（2）總存貸比提高獎。各銀行機構在保持全省排名不退步的情況下，總存貸比（以人民銀行永州市中心支行統計報表為準）較上年末增加1－5個百分點的，每增加1個百分點獎勵1萬元，超過5個百分點以上部分，每增加1個百分點獎勵2萬元（新開業的當年不考核）。單個銀行機構所獲總存貸比提高獎最高限額10萬元。

（3）相關因素獎懲。一是銀擔、銀小合作情況。各銀行與全市融資性擔保公司、小額貸款公司規范開展業務合作的，分別在其完成任務獎金的基礎上加獎2％。二是總存貸比完成情況。各銀行機構（市郵儲銀行、當年新設立銀行除外）總存貸比（以市人民銀行統計報表為準）低于51％的，扣其完成獎金10％。三是銀企對接履約情況。銀企對接簽訂的合同類貸款年終履約率低于85％的，扣其完成獎金10％。四是安全責任事故情況。凡在本年度內發生重大安全責任事故并在全國全省造成重大影響的單位，取消獲獎資格。重大安全責任事故的認定標準按國家有關規定確定。

（二）市級銀行業監管部門

1．目標任務。人民銀行永州市中心支行、永州銀監分局作為綜合監管機構，要認真貫徹實施國家貨幣政策，加強窗口指導，強化協調服務，督促引導金融機構積極創新信貸產品和服務方式，擴大信貸有效投放，確保資金流向實體經濟，確保重點工程順利實施。2016年目標考核任務為全面完成市委經濟工作會議報告和《市政府工作報告》中明確的各項工作任務，全市新增貸款達到165億元，總存貸比至少達到51％。

2．考核獎勵。全面完成全年市委經濟工作會議報告和《市政府工作報告》中明確的各項工作任務，全市新增貸款165億元以上且全市總存貸比（以市人民銀行統計報表為準）達到51％的，對人民銀行永州市中心支行、永州銀監分局分別按市各商業銀行、農業發展銀行、郵政儲蓄銀行、省信用聯社永州辦事處獲得獎金總額的7．5％予以獎勵；全面完成全年市委經濟工作會議報告和《市政府工作報告》中明確的各項工作任務，全市新增貸款165億元以上但全市總存貸比低于51％的，對人民銀行永州市中心支行、永州銀監分局分別按市各商業銀行、農業發展銀行、郵政儲蓄銀行、省信用聯社永州辦事處獲得獎金總額的6％予以獎勵；全市新增貸款165億元以上，全市總存貸比達到51％，但未全面完成市委經濟工作會議報告和《市政府工作報告》中明確的各項工作任務的，對人民銀行永州市中心支行、永州銀監分局分別按市各商業銀行、農業發展銀行、郵政儲蓄銀行、省信用聯社永州辦事處獲得獎金總額的5％予以獎勵；全市新增貸款165億元以上，但全市總存貸比未達到51％，且未全面完成市委經濟工作會議報告和《市政府工作報告》中明確的各項工作任務的，對人民銀行永州市中心支行、永州銀監分局分別按市各商業銀行、農業發展銀行、郵政儲蓄銀行、省信用聯社永州辦事處共同獲得獎金總額的予以4％獎勵。未完成全市新增貸款165億元目標考核任務的，不予獎勵。

（三）市住房公積金管理中心

對市住房公積金管理中心不下達目標考核任務，市住房公積金管理中心新增貸款和支取還貸部分之和為全年新增信貸總額，每新增1億元獎勵1萬元。

（四）中心城區融資性擔保公司

1．目標任務。一是本年融資性擔保放大倍數達到2倍以上；二是本年度新增工、農、商貿業、公益性基礎設施擔保責任額所占比重達到80％以上。

2．考核獎勵。完成任務的，按融資性擔保公司本年度在中心城區新增工、農、商貿業、公益性基礎設施擔保責任額的0．2‰給予獎勵，單個公司所獲獎金最高限額10萬元。

（五）中心城區小額貸款公司

按照《湖南省小額貸款公司分類監管評級辦法（試行）》對中心城區小額貸款公司進行考評。對被評為A級的小額貸款公司，按公司當年發放貸款總額的0．2‰給予獎勵，單個公司所獲獎金最高限額5萬元。

（六）市域外金融機構

對沒有在我市設立分支機構，但對我市信貸支持力度特別突出的金融機構，由考核小組提出獎勵意見報市政府審定。

三、考核實施

（一）考核組織。由市政府金融辦牽頭，會同市政府辦、市財政局等相關單位成立全市銀行業金融機構支持地方經濟發展考核小組，負責全市各金融機構的目標考核工作；每季度對各銀行機構信貸完成情況進行督查，實行通報制度，報各銀行機構省主管行的領導和市委、市政府主要領導；年終根據各金融機構目標考核任務完成情況提出考核獎勵方案報市政府審定。市財政安排專項考核工作經費10萬元，用于考核和彌補日常辦公經費不足。

（二）獎勵安排。獎勵資金由市財政解決，直接用于獎勵班子成員和相關工作人員。其中：領導班子成員原則上獎勵70％，其他30％由單位獎勵給相關人員。單位主要負責人所得獎金為其他班子成員的2倍。市政府對獲獎單位予以通報表彰。